福建省教育廳辦公室
福建省教育廳辦公室關(guān)于征求《福建省人民
政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見
（征求意見稿）》意見的函
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局，各高等院校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），根據(jù)省政府要求，我廳組織起草了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。
請各地、各校高度重視，認(rèn)真組織研究提出修改意見和建議，并于2月14日前以公函形式正式反饋我廳。
聯(lián)系人：倪維慶，電話：0591-87091307，電子郵箱：fjzcc@163.com。
福建省教育廳辦公室
2018年2月7日
福建省人民政府辦公廳
關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育綜合改革及省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)和教育發(fā)展的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議作用，建立政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合的新機(jī)制。
堅(jiān)持服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新性省份、先進(jìn)制造業(yè)大省、質(zhì)量強(qiáng)省以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，優(yōu)化職業(yè)教育、高等教育布局，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新體系。
堅(jiān)持校企協(xié)同、合作育人。完善政策保障和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方參與產(chǎn)教融合、校企合作的積極性，形成產(chǎn)教深度融合、校企雙主體育人的新格局。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合的體制機(jī)制基本建立，行業(yè)企業(yè)深度參與辦學(xué)的局面初步形成，職業(yè)教育、高等教育布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密對接。打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范性應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校，建成一批密切對接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)群和產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn)。
到2028年，企業(yè)重要主體作用得到充分發(fā)揮，形成教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，職業(yè)教育、高等教育對福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（四）推進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持職業(yè)教育與福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展需要同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，與技術(shù)進(jìn)步同步升級，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策，促進(jìn)職業(yè)教育、高等教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密對接。把發(fā)展職業(yè)教育、高等教育作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等的重要抓手，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。對接我省總體發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)需要，優(yōu)化職業(yè)教育布局，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。發(fā)揮我省對臺優(yōu)勢，構(gòu)建閩臺職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū)。指導(dǎo)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，支持有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高等學(xué)校、設(shè)區(qū)市政府共建產(chǎn)教融合園區(qū)。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)調(diào)整職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，走差別化、特色化發(fā)展道路。組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校“一對一”對口幫扶省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中等職業(yè)學(xué)校，高水平大學(xué)對口幫扶原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)應(yīng)用型本科高等學(xué)校建設(shè)。
責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
促進(jìn)高等教育融入創(chuàng)新型省份和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，省級統(tǒng)籌福廈泉三市建立一流大學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，各級政府、高等學(xué)校、龍頭企業(yè)聯(lián)合組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批科技重大工程和重大專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)市場交易總額全省占比逐年提升。各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)一步整合當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源輸入一流學(xué)科建設(shè)高校、示范性應(yīng)用型本科高校，組建高等學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、商會、投資機(jī)構(gòu)為主體的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，加快構(gòu)建一批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新平臺、新型研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級行業(yè)主管部門加快構(gòu)建行業(yè)骨干企業(yè)、應(yīng)用型本科高校和中小微型企業(yè)的層級創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)。適應(yīng)福州、廈漳泉兩大都市區(qū)和福莆寧、平潭一體化以及南三龍、武夷新區(qū)建設(shè)需要，圍繞產(chǎn)城融合、提升產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力，合理布局高等教育資源。
責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。科學(xué)布局，分類指導(dǎo)，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的具有福建特色的學(xué)科專業(yè)體系。圍繞做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要，重點(diǎn)建設(shè)新型顯示、集成電路、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、海工裝備、精細(xì)化工等電子信息、機(jī)械裝備、石油化工領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)。適應(yīng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要，打造紡織、鞋服、食品、冶金、建材等行業(yè)“數(shù)字化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”相關(guān)學(xué)科專業(yè)。對接培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新等產(chǎn)業(yè)緊缺急需學(xué)科專業(yè)。滿足提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，支持家政、健康、養(yǎng)老、文化等社會領(lǐng)域職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品精加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等相關(guān)學(xué)科專業(yè)。支撐“數(shù)字福建”建設(shè)，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等學(xué)科專業(yè)。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，發(fā)展學(xué)科專業(yè)交叉融合的新增長點(diǎn)，組建新工科聯(lián)盟，建設(shè)一批高水平的“新工科研究與實(shí)踐”項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
5.健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合教育“放管服”改革，建立省級統(tǒng)籌、高等學(xué)校自律、社會評價(jià)相結(jié)合的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置“正負(fù)面清單”制度，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃安排、專業(yè)撥款系數(shù)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)等手段，引導(dǎo)高等學(xué)校增設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的專業(yè)，減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)。高等學(xué)校要制定專業(yè)建設(shè)與調(diào)整規(guī)劃，建立盤活專業(yè)存量、有進(jìn)有出的專業(yè)增減機(jī)制，構(gòu)建與辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的專業(yè)體系。加大對辦學(xué)條件的公開力度，委托第三方對高等學(xué)校專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制與發(fā)布制度，形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為院校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。積極支持高等學(xué)校承擔(dān)國家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)校企協(xié)同育人特色鮮明的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在新增研究生招生計(jì)劃方面予以傾斜。積極支持高等學(xué)校與企業(yè)共建博士后流動(dòng)站（工作站），鼓勵(lì)提高在站博士后待遇。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、物價(jià)局，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（五）強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
1.拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育。著力完善政策體系，綜合運(yùn)用投資、財(cái)稅、用地、金融和試點(diǎn)，形成企業(yè)辦學(xué)差異化成本補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制。研究制定股份制、混合所有制辦學(xué)指導(dǎo)意見，遴選有條件的職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革試點(diǎn)。企業(yè)和公辦職業(yè)院?？晒餐e辦具有混合所有制性質(zhì)的二級辦學(xué)機(jī)構(gòu)，允許企業(yè)以資本、土地、房舍、設(shè)備、技術(shù)、管理等要素，通過參股、入股等形式與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學(xué)實(shí)體并享有相應(yīng)權(quán)利。允許通過購買服務(wù)、委托管理等方式，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)院校辦學(xué)。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化企業(yè)辦學(xué)主體意識。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、人社廳、財(cái)政廳、國土廳、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、地稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.深化“引企入教”改革。各級政府、行業(yè)主管部門要支持引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、課程教材開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評價(jià)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承等方面開展多種形式的校企合作。職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)需組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)行論證。深化行業(yè)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)一批省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建技能大師工作室，完善運(yùn)行機(jī)制，拓展建設(shè)內(nèi)涵，開展技藝傳承創(chuàng)新等活動(dòng)。充分利用企業(yè)資源，建設(shè)一批校外實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、經(jīng)信委、國資委，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)接收院校學(xué)生實(shí)習(xí)，設(shè)立一定比例的實(shí)習(xí)崗位并根據(jù)實(shí)習(xí)需要提供實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備，安排技術(shù)和管理人員，保障學(xué)生合法權(quán)益。對頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬，原則上應(yīng)不低于本企業(yè)相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。教育、人力資源社會保障部門分別負(fù)責(zé)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)生實(shí)習(xí)的統(tǒng)籌管理。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好國有監(jiān)管企業(yè)、中小企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、經(jīng)信委、國資委，各行業(yè)主管部門
4.以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，打造以企業(yè)為主體、高等學(xué)校為主力、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。深化協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校共建省級協(xié)同創(chuàng)新中心和高等學(xué)校科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，積極支持高等學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)中心、省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)，儲備建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程研究中心。完善高等學(xué)校科研后評價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評價(jià)重要內(nèi)容。加強(qiáng)以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)為主承擔(dān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等省級科研項(xiàng)目，引導(dǎo)高等學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，定期組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目成果對接活動(dòng)。推動(dòng)高等學(xué)校建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳
5.強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。督促落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)將職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)在院校，購買培訓(xùn)服務(wù)。支持行業(yè)企業(yè)和院校聯(lián)合開展職業(yè)技能競賽、行業(yè)技術(shù)比武、創(chuàng)新成果評選等活動(dòng)。對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)未依法提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，不得享受政府推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)的各項(xiàng)政策資金補(bǔ)助，并將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。
責(zé)任單位：省總工會、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
6.發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。支持骨干企業(yè)、行業(yè)組織、院校等共同組建多元投資主體職業(yè)教育集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)參與，以資本為紐帶，登記企業(yè)法人，促進(jìn)集團(tuán)成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)省、市屬國有和龍頭企業(yè)牽頭組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職教集團(tuán)，建設(shè)一批示范性職教集團(tuán)。發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)國有企業(yè)舉辦與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的職業(yè)院校。
責(zé)任單位：省教育廳、國資委、工商聯(lián)、財(cái)政廳、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（六）構(gòu)建產(chǎn)教融合育人模式
1.將工匠精神培育融入素質(zhì)教育。發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)實(shí)踐育人，踐行知行合一，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。中小學(xué)要將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，充分利用企業(yè)、職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)資源，開展勞動(dòng)教育和生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)。普通中學(xué)要開設(shè)職業(yè)類選修課程。職業(yè)院校、高等學(xué)校要將培育勞模精神、工匠精神納入人才培養(yǎng)方案。技工院校要將工匠精神教育課納入德育課必修課程。廣泛開展“大國工匠”論壇、勞模大講壇、勞模進(jìn)校園、勞模八閩行等活動(dòng)，在各級各類學(xué)校弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、總工會，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。大力推動(dòng)職業(yè)院校和有條件的企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制，明確參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)在師傅專業(yè)水平、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等方面具備相應(yīng)條件，院校、企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，明確學(xué)徒的學(xué)生和職工雙重身份，約定各方權(quán)利義務(wù)。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育，在企業(yè)和重點(diǎn)技工院校推行“招生即招工、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制。深化高等職業(yè)教育“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人的長效機(jī)制。通過引企入校，校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。校企雙方共同制定培養(yǎng)方案，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
構(gòu)建高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才雙線并行的培養(yǎng)體系，出臺兩類人才培養(yǎng)指導(dǎo)性意見，推動(dòng)高等學(xué)校圍繞社會面向、功能特色、教學(xué)組織進(jìn)行培養(yǎng)模式差異化改革。實(shí)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)績效考核評價(jià)制度，提高應(yīng)用型人才的規(guī)模比重和培養(yǎng)質(zhì)量。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，出臺加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)指導(dǎo)意見，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制。組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，設(shè)立“青年紅色追夢之旅·助力脫貧攻堅(jiān)”福建公益基金和省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金。聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建一批高水平的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”示范園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺。推進(jìn)高等學(xué)校建立健全產(chǎn)學(xué)結(jié)合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，與行業(yè)企業(yè)建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)研究生工作站，創(chuàng)新對口合作培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建高等學(xué)校主體、行業(yè)企業(yè)參與、政府推動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺。各開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會要支持高等學(xué)校“送教入園”“送教入企”，推動(dòng)校企聯(lián)辦一批產(chǎn)業(yè)班、訂單班。
責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。改革招聘辦法，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等學(xué)校從行業(yè)企業(yè)招聘技術(shù)人才和管理人才。有條件的地區(qū)，可試點(diǎn)企業(yè)和院校以“雙聘”方式聯(lián)合引進(jìn)高層次人才。教育、人力資源和社會保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)骨干教師與企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)人員相互交流、互派互聘。鼓勵(lì)并支持具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到院校兼職任教，加強(qiáng)企業(yè)兼職教師的教育教學(xué)方法培訓(xùn)。經(jīng)所在單位同意，職業(yè)院校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員分別到專業(yè)對口企業(yè)、職業(yè)院校兼職的，可根據(jù)合同約定協(xié)議取得合理薪酬。建立健全在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接納教師實(shí)踐，規(guī)模以上企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)要在接收教師企業(yè)實(shí)踐方面發(fā)揮示范作用，建立在職教師實(shí)踐假期制度。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等學(xué)校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、財(cái)政廳、經(jīng)信委、國資委，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
4.完善考試招生配套改革。加快高等職業(yè)院校分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。
責(zé)任單位：省教育廳
5.加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立院校、行業(yè)企業(yè)、地方共同參與的學(xué)校理事會或董事會。院校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、教學(xué)保障、資源共享、管理運(yùn)行等方面構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同培養(yǎng)人才。全面實(shí)行高等學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺蹦繕?biāo)管理，健全體現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。
責(zé)任單位：省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
6.創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。推動(dòng)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建共享優(yōu)質(zhì)公共教育資源。職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地要建立健全開放共享機(jī)制，面向職業(yè)院校、企業(yè)和社會提供學(xué)生實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn)、技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等多種公共服務(wù)。重點(diǎn)支持在智能制造、電子信息、集成電路、旅游服務(wù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域，校企共建一批“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)平臺，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包，面向行業(yè)企業(yè)和社會開展技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)省級在線開放課程建設(shè)，拓展提升“福課聯(lián)盟”的功能，將建課方延伸至行業(yè)企業(yè)，健全課程互選、學(xué)分轉(zhuǎn)化互認(rèn)制度，面向高等學(xué)校、社會提供大批上線選課課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)在線開放課程的覆蓋面和共享面。
責(zé)任單位：省人社廳、教育廳、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（七）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/strong>
1.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立省、設(shè)區(qū)市教育部門與行業(yè)主管部門產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)對接制度。省民政、林業(yè)、文化、體育、糧食、供銷等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對所屬職業(yè)院校產(chǎn)教融合的統(tǒng)籌管理與監(jiān)督。省衛(wèi)計(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等行業(yè)主管部門要與教育部門共建行業(yè)性職業(yè)院校，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)、開展校企合作。人社部門牽頭各行業(yè)主管部門開展人才需求預(yù)測，建立健全年度分行業(yè)、分崗位的就業(yè)狀況和人才需求發(fā)布制度。行業(yè)主管部門要通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，搭建本行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校、高等學(xué)校合作的橋梁，參與組建行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，提供教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定與推廣等服務(wù)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織。各級政府要將產(chǎn)教融合具體服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立政府購買公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、院校通過購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，積極培育市場導(dǎo)向、對接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)），對其在登記、注冊與備案等方面給予相應(yīng)的政策支持。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.打造信息服務(wù)平臺。省發(fā)改委牽頭建設(shè)省級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段開展產(chǎn)教融合信息共享服務(wù)。依托平臺匯聚本區(qū)域和行業(yè)人才供需、用人單位崗位需求、畢業(yè)生狀況、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向職業(yè)院校、高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè)等各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門
4.加強(qiáng)社會第三方監(jiān)測評估。教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理等部門按照職責(zé)分工委托社會第三方機(jī)構(gòu)制定產(chǎn)教融合效能評價(jià)指標(biāo)體系，開展包括產(chǎn)教融合專業(yè)評估在內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)教融合效能監(jiān)測評估，每年發(fā)布評價(jià)報(bào)告。強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，教育、人力資源社會保障、財(cái)政等部門將產(chǎn)教融合情況作為職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)評估、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為項(xiàng)目安排、資金分配的重要依據(jù)，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理等部門將產(chǎn)教融合情況作為行業(yè)企業(yè)績效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開展、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳、財(cái)政廳、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（八）擴(kuò)大對外交流合作
1.拓展國際交流合作。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源“請進(jìn)來”，鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等學(xué)校圍繞構(gòu)建校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式，引進(jìn)國際先進(jìn)職業(yè)教育資源并深度整合，開展共建專業(yè)、共建基地、教師交流、學(xué)生交換、科學(xué)研究等多種形式合作。服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作，支持職業(yè)院校、高等學(xué)校與積極拓展國際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)合作培養(yǎng)人才；鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等學(xué)校在境外設(shè)立培訓(xùn)基地，面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、外辦、經(jīng)信委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.深化閩臺教育交流合作。支持有鮮明行業(yè)特征的臺灣高等學(xué)校與我省高等學(xué)校聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)特征鮮明、相對獨(dú)立的二級學(xué)院。繼續(xù)實(shí)施“閩臺高等學(xué)校師資引進(jìn)計(jì)劃”“師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”，加快引進(jìn)和培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的教師。持續(xù)推進(jìn)閩臺高校本科層次實(shí)行“3＋1”“4＋0”人才培養(yǎng)模式，?？茖哟螌?shí)行“校校企”培養(yǎng)模式，在電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
責(zé)任單位：省教育廳、臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
三、保障機(jī)制
（九）強(qiáng)化項(xiàng)目示范帶動(dòng)
1.實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。遴選建設(shè)一批省級產(chǎn)教融合發(fā)展項(xiàng)目。圍繞深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合主線，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，以校企合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施為重點(diǎn)，支持職業(yè)院校改善基本辦學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)建設(shè)；支持應(yīng)用型本科高等學(xué)校加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺和基地設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)技能人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、教育廳、人社廳、財(cái)政廳
2.開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。支持有條件地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試，試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)教融合城市、行業(yè)和企業(yè)，探索可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展的長效機(jī)制，爭取若干項(xiàng)目進(jìn)入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)行列。遴選一批有代表性、影響力和改革意愿的市、縣（區(qū)）開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。對于深度參與產(chǎn)教融合、校企合作成績突出、具有較大影響力的企業(yè)，可認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、教育廳、人社廳、經(jīng)信委、國資委，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（十）加大經(jīng)費(fèi)支持力度
1.完善撥款機(jī)制。建立以促進(jìn)改革和提高績效為導(dǎo)向的生均撥款制度。各級財(cái)政要根據(jù)事業(yè)發(fā)展、財(cái)力情況及物價(jià)水平等，穩(wěn)步提高職業(yè)院校、高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。2018年，各市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。2020年，高職院校經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到本科院校生均撥款平均水平。新增財(cái)政教育投入重點(diǎn)投向高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件等。強(qiáng)化專項(xiàng)資金檢查，加強(qiáng)全過程績效管理，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、教育廳、人社廳
2.拓寬經(jīng)費(fèi)來源。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金，通過專項(xiàng)撥款、購買服務(wù)、貸款貼息等形式，支持和保障校企雙方開展深度合作。多渠道籌措資金支持產(chǎn)教融合發(fā)展，企業(yè)與職業(yè)院校合作開設(shè)冠名班、訂單班以及員工在合作職業(yè)院校培訓(xùn)所支出的費(fèi)用，可從企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、教育廳、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（十一）落實(shí)優(yōu)惠政策
1.稅收政策。各級財(cái)政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板的重要舉措，加強(qiáng)稅收宣傳輔導(dǎo)。落實(shí)社會力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，及時(shí)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。對企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或縣級以上人民政府及其部門，用于教育事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過12%部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、地稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.用地政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。非營利性民辦學(xué)校，享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營利性民辦學(xué)校按國家相應(yīng)的政策供給土地，只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。
責(zé)任單位：省國土廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.金融支持。金融主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開辟產(chǎn)教融合信貸業(yè)務(wù),對產(chǎn)教融合的項(xiàng)目提供支持。對符合貸款條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種。積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目在多層次資本市場通過上市、掛牌、發(fā)債等形式，籌集發(fā)展資金。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。
責(zé)任單位：省金融辦、人民銀行福州中心支行
（十二）建立激勵(lì)機(jī)制
1.調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的企業(yè)予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對產(chǎn)教融合型企業(yè)，通過減免教育費(fèi)附加、地方教育附加和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以傾斜支持。各級發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)教融合成績突出的企業(yè),在技術(shù)升級、產(chǎn)品研發(fā)、平臺建設(shè)、科學(xué)研究等項(xiàng)目上予以優(yōu)先支持。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性。公辦職業(yè)院校、高等學(xué)?？衫眯Ｆ蠛献?、社會服務(wù)的收入或固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)與企業(yè)合作建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)、舉辦二級辦學(xué)機(jī)構(gòu)；可利用非貨幣資產(chǎn)或通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)合作共建兼具生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)功能的實(shí)訓(xùn)基地。院校與企業(yè)合作辦學(xué)或項(xiàng)目合作相關(guān)成本費(fèi)用，根據(jù)合作協(xié)議予以列支。院校與企業(yè)合作辦學(xué)或項(xiàng)目合作取得的收入或收益，根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行合理分配。院校和企業(yè)對合作開發(fā)的具有專利資質(zhì)的產(chǎn)品,根據(jù)雙方合作協(xié)議，按照規(guī)定享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。
責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.調(diào)動(dòng)教師積極性。職業(yè)院校、高等學(xué)校應(yīng)將參與產(chǎn)教融合情況作為教師考核評價(jià)的重要內(nèi)容和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。職業(yè)院校、高等學(xué)?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。職業(yè)院校校企合作和社會服務(wù)產(chǎn)生的收入，可部分用于學(xué)?？冃ЧべY分配，增加績效工資總量。對從企業(yè)直接錄用的高技能人才，鼓勵(lì)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)評審中級以上生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱。
責(zé)任單位：省人社廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（十三）組織保障
1.強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議作用，建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、財(cái)政、經(jīng)信等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、服務(wù)監(jiān)督和政策保障，推進(jìn)產(chǎn)教融合各項(xiàng)工作落實(shí)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳、財(cái)政廳、國資委，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
2.加強(qiáng)工作研究。開展產(chǎn)教融合理論與實(shí)證研究，豐富產(chǎn)教融合理論內(nèi)涵，及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)教融合典型做法和有效經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)產(chǎn)教融合改革實(shí)踐向縱深推進(jìn)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
3.營造良好環(huán)境。加大宣傳力度，廣泛宣傳國家產(chǎn)教融合支持政策，宣傳產(chǎn)教融合成果和典型案例，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作成為各方自覺行動(dòng)。利用職業(yè)教育活動(dòng)周活動(dòng)，表彰產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的企業(yè)、學(xué)校。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
